Предлагаю рассмотреть со следующего сезона (или через сезон) жесткий потолок зарплат (к примеру, как в НХЛ).
Никаких штрафов. Никаких уменьшений популярности. Просто потолок и все. Богатые клубы будут в равных условиях с бедными и откупиться деньгами не получится...